El Parlante

martes, 4 de enero de 2011

El Toni, de Baigorrita

Nota publicada en Hendersononline el 5 de diciembre de 2010.

Menores en los institutos: dialogamos con una persona que trabaja en un lugar de encierro.

A raíz de los últimos casos policiales en nuestra ciudad que involucran a menores, Hendersonline dialogó al respecto con una persona que trabaja en un instituto en la ciudad de La Plata.

El último caso resonante en Henderson que involucró a un menor de edad en un hecho delictivo fue el intento de asalto que sufrió una vecina hace poco más de dos semanas. Y el chico fue trasladado a un instituto. Pero anteriormente habían ocurrido otros hechos. Cosa impensada años atrás en un pueblo que, entre otras cosas, se caracterizaba por su tranquilidad.

“Me desempeño como coordinador de política socioeducativa en el instituto de menores Nuevo Dique, en la ciudad de La Plata”, se presenta Antonio, y agrega: “Desde 2008 realizamos con los chicos que se encuentran detenidos un taller de comunicación, también revistas y grabaciones radiales”.

-¿Qué clase de chicos se encuentran en los institutos de menores en general?

-Son chicos a los que la sociedad no ha integrado nunca. A mí me da qué pensar cuando hablan de la reinserción de estos chicos, ya que nunca tuvieron una sola oportunidad. Son hijos de la década desastrosa del menemato. Sus padres, los que todavía los tienen, han sido dejados sin trabajo, y ellos, a muy temprana edad tuvieron que enfrentar la calle, la droga y la discriminación de la sociedad.

-Todos, en cuanto individuos que formamos parte de una comunidad, somos culpables de esta situación. ¿Es así?

-Cuando un chico queda sin proyecto de vida como consecuencia de lo antes mencionado, es un peligro para él mismo y para toda la sociedad que lo rodea, pero ésta no le da contención, ni comprensión, ni nada. Después, cuando uno de estos chicos comete un delito, salen a pedir pena de muerte y un montón de barbaridades por el estilo; pero ese chico no salió de un repollo, estuvo tirado, sin proyecto mucho tiempo porque nadie hizo nada. Cuando digo nadie me refiero a toda la sociedad. Nos echamos la culpa unos a otros: que la familia, que la escuela, que el Estado; pero eso no cambia la realidad. Todos los miembros de la sociedad somos responsables; si no empezamos a ver esto, nos volverá a pasar, no tengan dudas.

-En ciudades chicas, como Henderson, los vecinos estaban acostumbrados a no tener este tipo de situaciones, pero ahora es una realidad.

-Antes creíamos que estos casos que aparecen permanentemente en la televisión sucedían solamente en las grandes ciudades; hoy sabemos que no. En cualquier lugar del interior siguen apareciendo estos casos, es un problema que debemos resolver entre todos. Hay que dejar de mirar para otro lado y hacerse cargo si queremos que no nos pase a nosotros.

Los pueblos originarios no conocen la palabra YO, cuando alguien de la comunidad tiene un problema, se refieren al caso diciendo TENEMOS un problema. En nuestra sociedad actual la palabra que más usamos es el YO, y así nos va.

-¿Son recuperables los chicos que están en los institutos?

-Estoy seguro de que se pueden recuperar. Pero para eso se necesitan políticas de inclusión social, reforzar la educación, hablar y contener a las familias. Es decir, más políticas sociales y menos policías y seguridad. Está comprobado que en todos los lugares del mundo bajó el nivel de marginalidad y delincuencia con mayores inversiones en políticas sociales.

Los chicos necesitan ejemplos de los mayores; si éstos están ausentes o desinteresados, los dejarán huérfanos de proyectos, sin expectativas y sin futuro. No digo que sea fácil de resolver el tema, pero sí que debemos hacer un esfuerzo todos para que la situación cambie; si no, después no nos quejemos cuando pasen este tipo de cosas en un pueblo. Si no nos hacemos cargo hoy, mañana aparecerá otro caso, sin dudarlo. Sería muy desagradable que en lugares tan chicos, donde todos se conocen, dejaran de respetarse y terminaran viviendo con miedo, con rejas, con desconfianza en el otro y exigiendo mano dura.

Antonio Ferreiro es oriundo de la ciudad de Baigorrita, partido de General Viamonte, y está casado con la Hendersonense Rosana Rojas, licenciada en psicología.

lunes, 6 de diciembre de 2010

EL PERONISMO DE JUNIN, LO QUE VIENE Y EL "¿TODOS DESUNIDOS PERDEREMOS OTRA VEZ?"

Un análisis sobre el Peronismo de Junín, debe ser amplio ya que luego de 27 años de fracasos en conquistar el Gobierno Municipal, sería una simplificación atribuir una sola causa. Aún las particularidades de Junín, la generalidad de contextos, les tocó igual al Justicialismo local como al de cualquier otro distrito, y durante el Menemato supremo en toda la Argentina, la sociedad Juninense le negó el poder a los seguidores del General.

Es cierto que los medios de comunicación, de tradición conservadora, de la ciudad colaboraron con la estigmatización de un justicialismo ligado al sindicalismo. Y mucho más cierto es que Abel Miguel, quien fuera Intendente por 20 años, se las arregló muy bien para convertir el furor Alfonsinista que lo arrastró al poder en el 83, en capitalización personal. Esa habilidad, más un perfil similar al juninense medio y la administración de obras postergadas por años en la ciudad lo perpetuaron en el poder.

Ningún candidato del PJ en esos largos 20 años planteó ideas superadoras capaces de captar electorado. Por incapacidad, por estigmatización, por complicidad, por intereses personales, o por incomprensión social, se pasaron dos décadas de gobiernos Miguelistas como si nada.

Cuando Miguel decide no reelegir más, un hambriento joven radical, opositor a Miguel, logra lo que el PJ no pudo.
A esas alturas la resignación al poder local fue haciendo crecer las apetencias por los cargos legislativos provinciales o nacionales, y con resultados positivos (siempre personales) el sustento fundamental que representa un caudal de votos muy importante en el propio distrito se fue desdibujando hasta no tener la posibilidad de ir a pelear por un cargo “salible” hoy. Es común escuchar a históricos dirigentes del PJ hablando de la “celebre alianza de capitostes de la cuarta” haciéndoles las cosas difíciles. Pero no es un misterio entender que hace 27 años, cuando se recuperó la democracia, todos empezaron, en la misma posición la carrera. Hoy, la famosa cuarta tiene, como para empezar dos funcionarios con rango de Ministros Nacionales y ninguno es de Junín.

Todos Unidos Triunfaremos

Sólo se trata de reconstruir el PJ en la ciudad, unificarlo, lograr, como mínimo, una decorosa elección y a partir de allí retomar el camino. Pero esa unión tan declamada es casi una utopía desde el 2003. Primero porque el propio Kirchner decidió un armado transversal donde incluyó a Meóni, analizando que ninguno de los candidatos justicialistas medían y segundo porque el actual Intendente logró alianzas locales (incluso con peronistas) para sostenerse en el poder, y aún cuando no acompañó al Gobierno Nacional desde la coyuntura de las patronales sojeras, en la última elección legislativa consiguió que el PJ no pueda lograr ni un concejal.

El Todos Unidos Triunfaremos de la marcha es, en el peronismo local, todo lo contrario y quedó demostrado en los últimos comicios que se realizaron en la ciudad. Participaron varios “peronistas” bajo la consigna “Todos unidos Perderemos”. Franco, Rossetti, Rosa, Diotti, Farías y Rochetti. Este último, encabezando la lista, entre comillas oficial, fue el que más votos obtuvo.Tampoco entró. Casi todos "jugaron en contra", o por las suyas. No era difícil imaginar ese escenario. Un PJ dividido, el Miguelismo en subida con un José María Banfi que transmitía un perfil similar al de Miguel, Petraglia manteniendo su caudal de votos y un magro 19% del Meonísmo con el sistema de cociente a favor, terminó en fracaso del PJ. Por ese tiempo se podía decir que una mancha más al tigre….

"Somos todos Peronistas"
Lo que hay que tratar de desentramar es quiénes son y quienes no son Peronistas. O mejor dicho, quienes son Menemistas y quienes Kirchneristas, o muchísimo mejor dicho: Quienes se proyectan por una causa común y quienes siguen encapsulados en intereses personales. Porque “Peronistas” (así con comillas), hay muchos. Todos son “Peronistas” (así, de vuelta con comillas), porque todos arrancaron allí, o provienen de allí o se referencian allí o hace mucho tiempo que dicen serlo. Pero en la actualidad hay una nueva etapa histórica difícil de comprender si no hay capacidad de análisis y gran voluntad por hacer ese análisis. Eso se llama Kirchnerismo que sin dejar de ser Peronismo plantea una etapa de superación al propio Peronismo. No dejándolo atrás o enterrando los principios de la doctrina de Perón y Eva, sino tratando de profundizarlos y proponiendo nuevos, acordes a este tiempo. Nadie podría asegurar que hubieran hecho El General o Evita en la actualidad, pero no es una locura presumir que hubieran estado de acuerdo con la mayoría de las medidas que se tomaron desde el 2003 hasta hoy, y que difícilmente se alinearan en un “Peronismo Disidente”, ¿Qué es eso?, un Peronismo que hace alianzas con Carrió y De Narváez? ¿Qué es un “Peronismo Disidente”? ¿Un Peronismo contra Perón?.

Creo que esas preguntas son las que algunos dirigentes del PJ local no se hicieron, no quieren hacerse o ya se las hicieron y aún no comprendieron o si y por mezquindades personales no están dispuestos a unificar el movimiento en un acto de grandeza.

Lo que viene

Ya se pueden visualizar ciertas candidaturas, no solo del PJ, sino también de las otras fuerzas políticas que darán una batalla muy pareja por conseguir el manejo del Municipio. El justicialismo tiene una oportunidad histórica. Antes de la muerte de Néstor Kirchner, las encuestas de imagen positiva de Cristina Fernandez en la ciudad le daban un 32,5% y hoy, cuando espontáneamente se pregunta a los juninenses por quien votarían si las elecciones presidenciales fueran ya, responden por CFK un 39,3%.

Este posicionamiento impresionante de La Presidenta en Junín (núcleo sojero duro), más desgate de Meoni (su vinculación con Cobos), con Abel Miguel sin postularse, y con Ricardo Petraglia sin anclaje provincial ni nacional, parecería pan comido para el Justicialismo, siempre que: a) lograra instalar un candidato creíble, b) con equipos técnicos, c) con un plan de gobierno, d) alineado al proyecto político provincial y nacional y e) con contactos en la sección. No es fácil conseguir todo eso y unificados. Porque también están las diferencias ideológicas, además de las personales.

Según la encuesta que publiqué días pasados un 39,3% sostiene que ninguno de todos los candidatos está identificado con el KIrchnerismo, y mientras que Cristina casi está en los 40 puntos, el candidato mejor posicionado del PJ, en la general no llega al 13% que tampoco alcanzaría para lograr el municipio. Aún con ese desgaste que mencionamos de Meoni, sigue ocupando las preferencias de los juninenses y, ohh sorpresa… Abel Miguel es quien le sigue. Por otra parte, la suma de todo lo que llaman “Peronismo”, incluyendo a Andrés Rosa que irá con De Narváez, empata con Meoni.

Claro, falta mucho y sólo un candidato lanzó su pre-candidatura. Se trata de Héctor Muffaroto que parece no atraer electorado y ni siquiera es conocido por fuera del mundillo ínfimo que está politizado. Pueden aparecer otros candidatos.

¿Y la gloriosa JP?

Un sector que vio herido su orgullo luego del 28 de junio de 2009 fue el de jóvenes. Pequeño al principio, pero que a medida que fue transcurriendo el tiempo logró posicionarse. Los jóvenes confluyen en tres frentes que en la superficie parecen lo mismo, pero que cuando se indaga, tienen distintas características. Por un lado y con un perfil gremial bien definido está el sector de la Juventud Sindical que se referencia en la CGT. Los otros dos sectores son mucho más parecidos. Uno es La Juventud Peronista y el otro es La Càmpora. Ambos comparten actividades y tienen los mismos referentes nacionales y provinciales. La diferencia es que en la JP se agrupan sólo los peronistas, mientras en La Càmpora desembarcan de diversos sectores políticos y aún militantes primerizos cautivados por el Kirchnerismo.

Los tres sectores son mucho más dinámicos que todo el Peronismo. Realizan actividades, concurren a movilizaciones, articulan proyectos, se juntan en peñas y se organizan para ocupar lugares importantes dentro del partido. No son jóvenes que se resignen a pegar afiches. No están aburguesados, ni atornillados a ningún despacho. Da la sensación, por propia característica juvenil, que un próximo fracaso del Justicialismo local los pone en la conducción total del partido. Y si de sensaciones se trata, la más concreta es que pretenden lugares importantes en las listas que presente el PJ a nivel local en los próximos comicios.

Tampoco sería sorpresivo que el sector de Juventud fuera a internas. Tienen hambre político, están adaptados a los tiempos actuales (redes sociales, tecnología, capacitación), están con muchas ganas de militar, cuentan en sus filas con abogados, contadores, psicólogos, maestros, economistas, arquitectos, artistas, trabajadores, estudiantes y comunicadores, se sienten capaces y animados por una gestión nacional que ha jóvenes en lugares importantes. (Diego Bossio en Anses, Mariano Recalde en Aerolíneas, por ejemplo.) Hace menos de un mes presentaron en el Consejo Deliberante un proyecto de Presupuesto Participativo en el que trabajaron en conjunto con jóvenes profesionales de Junín que se desempeñan en el ámbito del Gobierno Nacional. Si no se dividen pueden dar batalla. El sábado 04, estos tres sectores, más jóvenes del Socialismo y del Partido Solidario firmaron un documento conjunto de apoyo a Cristina Kirchner.

El que gana acompaña (mmmm…)

Creo que para Gustavo Traverso no es prioritaria su candidatura a Intendente. Es lo que podríamos definir como un soldado del Kirchnerismo, y en todo caso, hará la voluntad de su Jefa directa, La Ministra Alicia Kirchner. Si es conveniente para el sector político de la hermana del ex presidente que Traverso ocupe otro lugar, sin dudarlo lo hará. Y esto no significa necesariamente resignación. Dentro de los lugares “salibles” en la cuarta sección electoral, bien podría la Ministra pedir un lugar para el calvo dirigente y descomprimir una negociación local que pudiera darse en la articulación de alianzas con la juventud, por ejemplo. También hay que tomar en cuenta que Traverso no se lanzará a un fracaso. Si no logra un piso decoroso dificilmente sea de la partida. Luego del 18 de diciembre el panorama será más claro. Es pertinente decir, que es el único “potencial” pre candidato que logró construir un espacio transversal que contiene a independientes, peronistas, socialistas, dirigentes gremiales, intelectuales, mutualistas, organizaciones sociales y barriales. En eso trabaja con sus equipos desde hace unos meses. El espacio Por un nuevo Junín para esta nueva Argentina (así se llama este armado), todavía no anunció candidatos y la necesaria explicación que realicé, tiene que ver con eso. Nada malo sería que un Diputado Provincial del PJ fuera de Junín y acompañara un potencial gobierno local del mismo color político. Pero… el tiempo debe pasar para ver como se acomodan las fichas en un tablero muy complicado y sobre todo acotado. Como en el ajedrez, peones pueden ser muchos, pero a medida que se sube en rango, los lugares se achican.

Mirta Cure es otra dirigente que, al menos desde los afiches, intenta posicionarse. No largó candidatura a nada, pero en el círculo íntimo de la ex diputada ya palpitan campaña a algo. Se rumorea un acto el 19 de diciembre en el Club Moreno. Cure tiene experiencia en negociar espacios y no sería extraño que pudiera acordar algunos puntos con Traverso y cierto sector de la Juventud. No resultaria sorpresivo que, vinculada a nivel nacional tuviera posibilidad de construir algo propio o participar de un espacio ampliado con lugares importantes.

Hay un sector de muy bajo perfil que los demás sectores vinculan a la “celebre cooperativa de la cuarta”. Se trata de las agrupaciones que encabezan Cacho Pavón y Gabriel Ziegler. Durante el último año realizaron cenas con más de 600 personas cada vez. Ellos mismos aseguran estar alineados con el proyecto político nacional, pero sin necesidad de hacer propaganda. El candidato que tenia ese sector es el Fiscal José Alvite Galante. Digo tenía porque una encuesta encargada por un importante funcionario fue principio y fin de la carrera a la intendencia. O reintentan con mayor instalación o van a acordar con algún sector que no será el cercano al Consejo de Partido.

Muffaroto es quien largó primero, pero sus propios compañeros” dicen que tiene “bandera blanca”. Como ya señalamos, no tiene instalación por ahora y es probable que articule alianzas con algún otro sector que no sea ni Traverso ni la Juventud. Su vinculación al sector gremial lo acerca, a priori a esos espacios.

Quien hace rato, sin decirlo directamente, lanzó una candidatura a algo es Daniel Rosseti, Secretario del Sindicato de Municipales. Rosseti ya concurre a algunas reuniones Kirchneristas y manifiesta haberse equivocado al referenciarse en De Narváez y ser empujado por los que lo dejaron afuera. Rossetti, por ahora está más ocupado en anclar con algún dirigente provincial que en definir su estrategia local. La personalidad de este dirigente no me permite realizar pronósticos de su apuesta futura. Lo que está claro es que audacia no le falta.

Oscar Farìas fue en las legislativas de 2009 una sorpresa. Con casi nada de tiempo y sin estructura logró 1800 votos. Su trabajo en el municipio de Meoni le trajo problemas en el PJ. Para cuando participó en las elecciones renunció a su cargo y pasadas las mismas reasumió porque no le aceptaron la misma. Eso para algunos Kirchneristas es traición y manifiestan no querer ni verlo. A él no le preocupa y se alienta en esos 1800 votos que puede aportar a una potencial alianza o como cimiento de su propio proyecto. Farìas se referencia en la línea de Pablo Bruera, que no sabemos si apoya a CFK. Si continúa atado a ese sector tomará el camino que le señalen y a partir de allì elaborará su estrategia.

El sector de Diotti, que en la anterior elección fue con lista propia secundado por el ex concejal Orlando Cerrito es por estos días un misterio. Sus “compañeros” lo señalan como un aliado a Meoni y es más impredecible que Rossetti la conducta que adoptará.

Por ultimo el Consejo del Partido. Pude acceder a una fuente que asegura que Héctor Azil no será candidato y que es muy probable un armado basado en el PJ tradicional y en la Corriente Sindical. Nada de malo si se tiene en cuenta que uno de los pilotes donde se sostiene el proyecto político del Kirchnerismo es la CGT y en particular la fortaleza y apoyo que ha brindado Hugo Moyano. En esta ciudad, la referencia inmediata de Moyano es Carlos Pesce, Secretario General de la CGT y Camioneros. Mi percepción es que Carlos Pesce está dispuesto a dar apoyo al modelo que representa Cristina desde el lugar que le asigne Moyano.

Pesce y Azil tienen en mente un espacio que incluye al mercantil Julio Henestrosa. Los puntos positivos que tiene esa candidatura es el poder de movilización y caja del dirigente de comercio, la muestra de gestión en la sede regional de su gremio y las alianzas potenciales que puede obtener con otros sectores tradicionales y dispersos. Lo negativo sobre la persona de Henestrosa es su zigzagueo sobre el proyecto político del gobierno nacional. A 24 horas del veto presidencial al 82% móvil el dirigente sindical criticó públicamente la desiciòn y durante el conflicto con las patronales sojeras tuvo una opinión muy firme en contra del Kirchnerismo. Por otro lado tiene una pesada mochila conseguida por el prejuicio hacia los sindicalistas y amplificado por los medios que estigmatizan. Claramente no tiene el perfil de candidato que votarían los jóvenes, los sectores progresistas y los transversales o independientes que apoyan el modelo Kirchnerista. Sin embargo es probable que compita en internas y le complique seriamente las cosas a cualquiera.

Azil tampoco ignora esta percepción y es probable que esté pensando en dos opciones. Tomar el camino de acompañar esta candidatura y negociar con otros sectores en cualquier caso luego de las internas o mostrarse imparcial y jugar como garante de transparencia sin involucrase en ninguna lista de manera publica. Es para destacar que en las decisiones que tome el PJ, la palabra de Azil es muy importante pero no es la única. Otros dirigentes que integran ese cuerpo trataran de imponer sus visiones y propuestas.

Mezclar las cartas

Mi conclusión es que aquel sector que tenga más poder de resignación es quien logrará los mejores resultados. Incluso dentro de las propias agrupaciones. Correrse de los personalismos y apostar a una causa común será la vedette de las próximas internas y de las generales. Mientras el electorado perciba que se persiguen intereses particulares no va a acompañar a nadie. Por el lado de las propuestas concretas va a suceder lo mismo. Si no se percibe un programa elaborado y sustentado en equipos técnicos capacitados no habrá apoyo. Ya no sólo de los sectores medios, sino de los sectores más vulnerables que cada vez aceptan menos el clientelismo, a partir de una política social que atiende cada vez más las necesidades.

Una opción lejana, pero no inverosimil, es que un candidato con apoyo de arriba logre las palancas y herramientas como para dejar tranquilos a los principales competidores y arremeta a pesar de la utópica unidad. La puerta abierta es ese 39% de juninenses que cree que ningún candidato representa al Kirchnerismo, con un 40% de intención de voto a Cristina. Claro que es muy dificil la instalación de un candidato que en tres o cuatro meses encabece las preferencias del electorado por encima de quienes se perfilan desde hace rato.

El peronismo de Junín esta obligado a barajar y dar de nuevo en todo sentido. Tocó fondo el 28 de Junio de 2009 y puede, increíblemente, transformarse en una opción real de poder en el ámbito local. Pero barajar de nuevo no significa mezclar las cartas sin sentido. Esa nueva disposición de las cartas en la mesa requiere de mucha inteligencia y astucia. Sin trampas, sin marcarlas. Con la reflexión y el análisis que requiere esta etapa de politización y vuelta a la militancia. Y si esa reflexión y ese análisis arrojan la necesidad de cambios profundos, habrá hasta que cambiar el mazo para defender un proyecto político.

domingo, 28 de noviembre de 2010

FOTOS HOMENAJE A NESTOR EN JUNIN

martes, 24 de agosto de 2010

INFORME DEL AVANCE DE LA COMISION FISCALIZADORA EN PAPEL PRENSA

CAPITULO IV - CONCLUSIONES.

Debilidades detectadas.
Conforme lo que se expondrá seguidamente, vinculado al funcionamiento del Órgano de Administración y a los procesos de PAPEL PRENSA SA, permiten adelantar que la sociedad opera con un Alto Nivel de Riesgo Operativo que de no arbitrarse acciones en lo inmediato tornan vulnerable el cumplimiento de la finalidad societaria.
A. ORGANO DE ADMINISTRACION Y COMITÉ EJECUTIVO- ROL DE LA GERENCIA GENERAL.
El Estatuto de Papel Prensa SA dispone que la dirección y administración de la sociedad estará a cargo de un Directorio, mientras que la representación de la sociedad la ejerce el Presidente de la empresa. Actualmente el Directorio se encuentra compuesto por diez miembros (siete por el sector privado y tres por el Estado Nacional)
Asimismo el Estatuto dispuso la creación de un Comité Ejecutivo que tiene a su cargo únicamente la gestión de los negocios ordinarios de la sociedad bajo la vigilancia del Directorio.
1. Sobre el particular, se destaca que el Comité Ejecutivo pese a integrarse su conformación anualmente, desde el año 1992 el Comité Ejecutivo no sesionó, pese a ello percibieron sus remuneraciones. Lo expuesto, es de suma gravedad, toda vez que el Comité Ejecutivo es el órgano que tiene a su cargo la gestión de los negocios ordinarios de la empresa.
Al respecto, cabe destacar que recién a partir del mes de julio de 2010, momento en el que se incorpora la Lic. Beatriz Paglieri como miembro del Comité, éste comienza a sesionar.
2. Es dable tener presente, que la administración y la operatoria de la sociedad es llevada a cabo por su Gerente General Jorge Noseda, sin que se haya podido verificar que la función haya sido delegada por el Directorio.
El Presidente del Directorio y representante de la empresa, si bien cuenta con las atribuciones que el Estatuto le atribuye, éstas son ejercidas por el Gerente General, a excepción de las que se vinculan con convocatoria a reunión de los distintos órganos societarios y el ejercicio de la presidencia de dichas reuniones.
3. De la Gerencia General dependen todas las gerencias operativas de la sociedad, como así también la Gerencia de Control de Gestión y Auditoría.
Respecto de esta última, por principios fundamentales que deben regir a un adecuado sistema de control interno, dicha Gerencia de Control debería depender en forma directa del Presidente de la empresa, de manera tal de asegurar la independencia de criterio y objetividad en su desempeño.
Por otra parte, agrava la situación descripta, el hecho que desde hace ya más de 30 años, esta dependencia y los responsables de cada una de las Gerencias, se suceden en el tiempo, sin sufrir modificaciones. Tampoco se han modificado o actualizado las acciones y responsabilidades inherentes a las mismas.
Ello importa, no sólo apartarse de las innovaciones y técnicas modernas de gestión sino, por sobre todo, conlleva un alto nivel de riesgo organizacional por no tener previstos controles por oposición en la operatoria.
Conforme se desprende del informe COSO I (Comittee of SponsoringOrganizations): “Todo organismo debe complementar su organigrama, con un manual de organización en el cual se deben asignar la responsabilidad, las acciones y los cargos, a la par de establecer las diferentes relaciones jerárquicas y funcionales para cada uno de éstos.
El ambiente de control se fortalece en la medida en que los miembros de un organismo conocen claramente sus deberes y responsabilidades. Ello impulsa a usar la iniciativa para enfrentar y solucionar los problemas actuando siempre dentro de los límites de su autoridad.
4. En resumen la falta de rotación del personal, la concentración de las decisiones que implica la dependencia directa sin que se haya constatado que existan áreas que reporten a otro órgano societario, la ausencia de procesos lo suficientemente reglados con controles por oposición que regulen las operaciones, con acciones y misiones sin apertura suficiente y sin reglar en los niveles inferiores, como además sin que se haya constatado una actualización de sus funciones o recambio en sus titulares -pese a que se encuentran con exceso cumplidos los requisitos para el acceso a la jubilación de la mayoría de ellos- atentan contra los procesos de transparencia y gestión con los que debe contar una sociedad.
B.- ORGANOS DE FISCALIZACION - OBSERVACIONES RESPECTO DE LA INTEGRACION.
5. El miembro integrante de la Comisión Fiscalizadora por el sector privado, el Dr. Gowland Mitre, debió dejar su cargo ante la denuncia efectuada por los restantes integrantes de ese Órgano ante la Comisión Nacional de Valores (CNV), por encontrarse incurso en las incompatibilidades enumeradas en la Ley Nº 19.550 de Sociedades Comerciales, para revestir como integrante de la Comisión Fiscalizadora.
Se destaca que la CNV, dispuso la apertura de un Sumario Administrativo para el deslinde de responsabilidades.
6. El miembro reemplazante por el sector privado y nuevo integrante de la Comisión Fiscalizadora, el Dr. Ricardo U. SIRI, se desempeña como Sindico ante LA NACION SA, lo que configuraría también una inhabilidad e incompatibilidad en los términos de la Ley de Sociedades (arts. 33 y 286 LSC).
7. Los miembros del Consejo de Vigilancia, con excepción del Dr. González Arzac representante por el Estado Nacional, no reúnen la calidad de accionistas exigida por la Ley de Sociedades para integrar el citado Órgano.
Se destaca que se encuentra abierto un Sumario Administrativo por parte de la Comisión Nacional de Valores.

C.- COMISION FISCALIZADORA.
8. Por otra parte, no es factible obtener el acceso a la información y documentación que requiere la Comisión Fiscalizadora para el cumplimiento de las funciones que tiene asignadas por la Ley de Sociedades.
Entre las diferentes argumentaciones esgrimidas para sostener esta negativa, por parte de los Gerentes ante el pedido efectuado por los integrantes de la Comisión Fiscalizadora, se ha expresado que toda la información al Estado Nacional se encuentra en la órbita de la Secretaria de Comercio o en el Juzgado Comercial actuante en los autos “ESTADO NACIONAL c/PAPEL PRENSA”.
Ello importa vulnerar el derecho a la información que por derecho le corresponde al órgano de fiscalización ya que, además, es autónomo de los otros órganos societarios.

D.- COMISION FISCALIZADORA EN SU ROL DE COMISION INVESTIGADORA.
9.- Conforme lo dispone el inciso 11 del artículo 294 de la Ley de Sociedades Comerciales la Comisión Fiscalizadora debe investigar las denuncias que le formulen por escrito accionistas que representen no menos del dos por ciento (2 %) del capital, mencionarlas en informe verbal a la asamblea y expresar cerca de ellas las consideraciones y proposiciones que correspondan.
El 20 de mayo de 2010, fecha en que se celebrara la Asamblea de Accionistas de Papel Prensa SA el representante por las acciones del Estado Nacional manifiesta ante el seno de la Asamblea lo denunciado por el señor PIRILLO (otrora accionista de PAPEL PRENSA SA) ante su persona.
En la Asamblea que se encuentra contenida en el Acta Numero 85. El Lic. Moreno manifiesta que el señor IANOVER le había manifestado su extrañeza sobre la apertura de los sobres sobre las placas donde se apoyaba la maquinaria referido a la licitación por la remodelación de la planta. Y el señor PIRILLO le manifestara que había una práctica usual en la empresa por parte de NOSEDA ya que recolectaba entre el 10 o el 15 % de las facturas de proveedores y se las entregaba a los accionistas y Presidente en ejercicio, que dicha conducta era sistemática sobre los proveedores habituales y normales del negocio.
Asimismo PIRILLO le manifestó su sorpresa cuando compra LA RAZON ya que recibe las acciones de Papel Prensa y cuando analiza la contabilidad del diario no esta registrada la salida del dinero para la adquisición de las acciones, entonces consulta con Patricio Peralta Ramos vendedor del diario y este le informa que esa plata no estaba registrada porque se había abonado con los retornos que habían recibido los accionistas privados de sus proveedores en este caso direccionados especialmente a los que habían construido la planta.
También le habría mencionado PIRILLO cuando el juez de su quiebra sin razones que así lo exigieran le vende las acciones de LA RAZON en Papel Prensa SA a los diarios Clarín y La Nación las compraron por seis millones de dólares algo que según PIRILLO luego contabilizaron a treinta y tres millones de la misma moneda
En ese contexto, el titular de los derechos societarios del Estado Nacional formaliza el pedido ante la Comisión Fiscalizadora y en forma inmediata se reúne para su tratamiento. Esto se resuelve por unanimidad de sus miembros y rápidamente se cita a declarar a los denunciantes para que ratifiquen la denuncia.
En ese contexto, se cita a los señores Moreno, Ianover y Pirillo a ratificar la denuncia y los hechos expuestos quienes lo hacen a mediados del mes de junio de 2010.
Atento que la comisión investigadora tiene por objeto expedirse sobre si han existido o existen debilidades en los procesos que importen comprobar irregularidades administrativas y proponer ante la Asamblea las observaciones comprobadas como así también las recomendaciones que ameriten para una mejor marcha de la empresa se solicitaron elementos que permitieran su comprobación.
Así con los hechos ratificados, se solicitó a las áreas se aporte prueba documental, citándose a partir de allí a los Gerentes de Forestación y Compras Ing. Manuel Kliment, de Finanzas Carlos Aguirre, Asesora Legal PatriciaEvison y Gerente de Control y Auditoria Julio Taborda.
Cabe destacar que se citó a prestar declaración testimonial ante la Comisión al solo efecto de relatar los procesos existentes y la operatoria del sistema. En función que todos los gerentes tienen dependencia directa con el Gerente General que ha involucrado la denuncia, para una mayor transparencia se citó a los miembros de todos los órganos societarios.
Cabe poner de manifiesto, que todos los citados, pese a ser empleados de la sociedad y tener entre sus obligaciones el prestar declaración para esclarecer procesos y dar cuenta de su tarea todos se negaron a declarar, argumentando que al haber una causa penal en sede judicial declararían en la misma y no ante el órgano de fiscalización.
Sin perjuicio, que son materias distintas ya que en sede administrativa se persigue la mejora de los procesos y la transparencia de los circuitos y de detectarse irregularidades o personas involucradas la Asamblea decide el curso de acción, la negativa fue rotunda y pese a ser citados en varias oportunidades no concurrieron limitándose a dejar una nota por el cual no declararían.
Sin perjuicio de ello, el Gerente de Compras se presentó y una vez que acreditara su presencia ante la Comisión Fiscalizadora manifestó que no declararía.
Similar situación aconteció con el Gerente de Finanzas Carlos Aguirre quien luego de acreditar su identidad, se presentó un abogado quien luego de identificarse como Soaje Pinto comenzó a propagar insultos y ejercer violencia física contra los presentes que motivara la correspondiente denuncia penal.
Asimismo el abogado Soaje Pinto en su interrupción en la sala de Papel Prensa donde se llevaba a cabo la reunión, utilizó manifestaciones discriminatorias (pues utilizó concepto tales como “cazar” y “llevarse puestos” a los “montos”, “zurdos”, y a “…los judios de m…”, tomó intervención la DAIA -quien integra el INADI – Entidad que realizó la correspondiente presentación y denuncia penal contra el citado abogado.
Es decir que a partir de la ratificación de la denuncia que llevara a la actuación de la Comisión Fiscalizadora, todos los empleados se esmeraron en entorpecer el tratamiento de la investigación.
Sobre el particular, se reitera el concepto que los empleados están obligados a declarar por ser dependientes de la sociedad a proporcionar información en sede administrativa ya que no se trata de una causa judicial sino de una actuación interna destinada a recabar antecedentes sobre hechos que aún no han sido planteados ante instancias judiciales.
En ese contexto, cabe informar que en una de las audiencias donde se había citado por segunda vez a prestar declaración testimonial a los Gerentes arriba citado, pese a su no concurrencia, detectamos que en el ámbito donde se desarrollaba la reunión clandestinamente habían dejado un dispositivo de escucha en funcionamiento, que motivo la correspondiente intervención judicial de la temática.
Por último, también cabe mencionar que fue citado el señor SAGUIER quien es accionista de SA LA NACION y a su vez se desempeñó hasta el año 2009 como Presidente de la sociedad para que preste declaración testimonial, y pese a que había confirmado su presencia también falto a la cita, dejando un escrito que no declararía por declarar en sede penal.
Estas conductas son contrarias a la finalidad de poder llevar adelante una investigación en pos de mejorar la transparencia de los procesos existentes y generar una mejor gestión, limitándose de este modo el accionar del órgano de fiscalización.
En consecuencia, desde el momento en que fue ratificada la denuncia ante la Comisión Fiscalizadora por supuestas prácticas de retornos en Papel Prensa SA por parte de Jorge Noseda, se utilizaron distintas estrategias y técnicas para entorpecer la investigación que vulnera el derecho de los accionistas en el esclarecimiento de los hechos y en poder tomar las medidas pertinentes para corregir los desvíos que se producen.
E.- ASAMBLEAS- INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION DE CONCURENCIA.
10. El Gerente General no participa de las Asambleas, incumpliéndose lo establecido en el art. 240 de la Ley de Sociedades (19.550), que dispone que el Gerente General tiene “…el derecho y la obligación de asistir con voz a todas las asambleas…” máxime considerando que detenta la responsabilidad sobre la operación de la sociedad.
F.- AUSENCIA DE UN PLAN ESTRATEGICO.
11. Se ha observado que la Sociedad, únicamente aprueba un plan de acción de corto alcance, sin que el mismo se encuentre enmarcado en un Plan Estratégico de la Sociedad.
La referida circunstancia, impide evaluar la coherencia y pertinencia del plan de acción dado y dificulta el análisis referido a los planes de presupuestación plurianuales, la planificación de necesidades de inversión estratégica y la visión empresaria de mediano plazo.
La existencia de un Plan Estratégico, conjuntamente con una planificación de inversión y presupuestación a mediano y largo plazos, redundaría en una mayor posibilidad de que la Sociedad alcance sus objetivos propios, al orientar su gestión en el marco de una adecuada ponderación de las amenazas, riesgos y oportunidades.
Por otra parte, es escaso el avance logrado en la identificación de los riesgos relevantes de la Sociedad bien sean de origen interno como externo, como así también la estimación de su frecuencia, probabilidad de ocurrencia e impacto; de manera de lograr su eficiente atenuación o neutralización, en pos de maximizar los logros societarios y minimizar laocurrencia de pérdidas. En este aspecto, debería cobrar especial protagonismo la Gerencia de Control y Auditoría.
G.- AUSENCIA DE UN PLAN DE INVERSIONES.
12. La falta de un plan de inversiones la Sociedad, genera que la misma no cubre la totalidad de la demanda que exigen los distintos medios editoriales.
Lo dicho se fundamenta en que en el año 2009 la producción de papel generada por la Sociedad alcanzó la cantidad de 158.000 toneladas, mientras que la demanda generada asciende a un monto aproximado de 250.000 toneladas anuales, siendo que la capacidad de producción actual se aproxima a las 200.000 toneladas, volumen que se mantiene desde hace por lo menos 30 años.
Esto denota que la gestión de Papel Prensa SA ha estado orientada principalmente a satisfacer los intereses particulares de los socios privados, más que en el desarrollo de una empresa con proyección de mercado, atienda las demandas de la totalidad del sector editorial, que hubiese maximizado los beneficios de la totalidad de sus accionistas.
H.- FALTA DE JUSTIFICACION DE FINANCIACIONES.
13. En el año 2009, la Sociedad requirió financiación para cubrir sus obligaciones sin que ello encuentre justificación. Especialmente si se consideran las colocaciones financieras que se describen en el Balance.

I.- FALTA DE MANUALES DE PROCEDIMIENTOS.
14. Se verificó que ciertos procesos vitales de la Sociedad, no cuentan con una normatización interna que mejore el accionar administrativo de la Sociedad.
J.- FALTA DE DEFINICION DE MISIONES Y FUNCIONES SOCIETARIAS.
15. Se observó que la Sociedad carece de definición respecto a las misiones y funciones y responsabilidades primarias, ya sea para niveles gerenciales, como para otros de menor jerarquía.
K.- FALTA DE NORMATIZACION INTERNA DE LOS PROCESOS DE COMPRAS Y CONTRATACIONES.
16. No se verificó la existencia de un manual de procedimientos que se refiera al proceso de adquisición de bienes o contrataciones de servicios, lo que impide cotejar el accionar de las áreas responsables de llevar adelante dicha gestión, con normas que establezcan sus límites y controles propios.
La referida circunstancia, adquiere relevancia a la hora de relacionar la gestión con los estándares de calidad y la efectiva realización de las transacciones respetando precios adecuados y convenientes.
L.- FALTA DE COMPROBACION DE ANALISIS DE COSTOS.
17. No ha podido verificarse la existencia de un proceso previo y de seguimiento de elaboración de costos de producción, que se vincule con el precio de venta del papel a sus distintos clientes, lo que provoca incertidumbre respecto a la eficacia y eficiencia de la gestión de la empresa.
M.- COSTOS.
18. Durante el ejercicio 2009 el precio de venta del producto a las empresas vinculadas, fue inferior al precio de venta a terceros.
19. Durante el segundo, tercero y cuarto trimestre del año 2009, el costo de la mercadería vendida más los gastos de administración, estructura y comercialización superó al precio de venta a las empresas vinculadas.
Esto implica que las compras de papel de diario que hicieron los diarios CLARIN y LA NACION, fue inferior al costo total de producción, comercializándose dicha producción a pérdida.
N.- DEBILIDADES EN LA POLITICA DE RECURSOS HUMANOS
20. No pudo verificarse la existencia de una política definida y una planificación estratégica de los recursos humanos de la Sociedad.
Esta circunstancia provoca un debilitamiento de los resultados globales de la gestión de la Sociedad.
En este sentido, se verificó que existe una notable desproporción de los salarios gerenciales, en comparación con los salarios existentes en el mercado laboral, para responsabilidades y actividades afines.
Para graficar lo dicho, seis (6) empleados con cargos gerenciales de una nómina aproximada de ochocientos catorce (814) trabajadores, insumen anualmente ocho millones de pesos ($ 8.000.000.-) que representa un porcentual significativo sobre el total erogado para el pago a personal.
Asimismo, los salarios gerenciales, oscilan entre los cuarenta y cuatro mil pesos ($ 44.000) hasta los ciento treinta y cinco mil pesos ($ 135.000).
La situación adquiere relevancia, al momento de la comparación entre el costo de remuneraciones gerenciales con el costo indirecto del insumo.
O.- DEBILIDAD EN LA INDEPENDENCIA DE LA AUDITORIA EXTERNA.
21. La Auditoría Externa es realizada desde hace más de treinta y un (31) años con el mismo estudio contable (BERTORA), y el contador certificante actual participa de la auditoría externa desde esa época, lo que genera un claro debilitamiento del Principio de Independencia de criterio que debe primar en toda labor de auditoría.
P.- OBSTACULIZACION DEL ACTUAR DE LA COMISION FISCALIZADORA.
22. Para el cumplimiento de sus fines regulados en la Ley de Sociedades, causales éstas impeditivas para, entre otras, poder brindar opinión sobre los Estados Contables, concluir la investigación encomendada por los accionistas, poder brindar opinión en los distintas temáticas que se plantean en el seno de la sociedad.

COROLARIO
Atento a lo expuesto se puede concluir que la sociedad presenta extremas irregularidades y debilidades de control, exponiéndose, de persistir con la estrategia actual por parte de los accionistas privados que ejercen hoy la mayoría automática, a una situación de máxima vulnerabilidad a PAPEL PRENSA SAICF y de M poniendo en peligro la continuidad de la empresa como tal.
Buenos Aires, Agosto 2010